以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以转变增长方式、优化经济结构、推进协调发展作为着力点，以建设社会主义新农村为总目标，坚持“乘势而上、大干大上”的总基调，坚持工业化、城镇化双轮驱动，统筹经济与社会、工业与农业、人与自然协调发展，建设经济实力雄厚、发展特色鲜明、人民生活富裕、生态环境优美的现代化新型城镇，争做全国和谐发展的排头兵。