（一）推进环境创新，营造全面发展的良好氛围。本着促进地方经济发展、为民分忧解困的目的，充分发挥政府组织、指导、协调、服务职能，提高政府拥有社会资源的使用效率，推动经济社会快速发展。 努力打造“五个环境”：1、加强政务公开，营造公开透明的政策环境。2、突出职能转变，营造高效务实的服务环境；3、坚持惩治结合，营造诚信法治的经营环境；4、积极广泛宣传，营造和谐开放的舆论环境；5、坚持自然与人文并举，营造洁净与温馨的镇村环境。
　　（二）推进体制创新，增强全面发展内在动力。以建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体系为目标，推进行政管理体制改革，进一步提高政府工作透明度，建立导向明确、统筹规划、协调配套的政府决策形成和发布机制，综合运用计划、财政、金融等手段，加强产业导向、公共财政、资本市场等政策的综合协调，推动经济发展。加快建立和完善社会信用体系，提高政府和社会各方面的信用观念和信用意识，逐步建立起一套信息采集、整理、评价、利用的规范化信用采集制度和公正的社会中介评价制度。强化行业自律，充分发挥市场中介组织、社会团体等民间组织在维护市场秩序和资源配置中的作用，充分发挥中介组织的改革和监管，促进信用中介服务业务的市场化发展。
　　（三）强化资源培育，保障全面发展人才需要。适应现代化建设要求，创新劳动、人事、教育培训制度，形成尊重知识、爱护人才、利于创业的社会氛围。完善人力资源积累与开发机制、培养与选拔使用机制、引进与流动机制、评价与激励机制，营造有利于优秀人才脱颖而出的环境。建立政府、企业、社会人力资源开发利用互动体系，满足人才需求。完善分配制度，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配原则。建立人才保护制度，完善人才使用、管理制度，为新兖经济社会发展培养和造就各类必备人才。内引外联，建立新兖人才储备库和人才使用信息沟通平台，为新兖经济和社会发展及时提供可用人才。
　　（四）完善基础设施建设，构筑全面发展的坚实平台。按照“面向未来，立足现实，统筹兼顾，综合部署”的方针，遵循“规划一步到位、建设分步实施”的原则，以经济建设为中心，以园区企业超常规、高速度、跨越式发展为目标，按照一区多园布局，对经济园区进行控制性详细规划。不断加大资金投入力度，完善园区“三纵四横”主干道路网建设，绿化、亮化、美化园区环境，实现水、电、气、热、通讯、道路“六配套六统一”，为企业建设发展提供配套完善的基础设施。进一步加大农业投入，强化水利工程、农业机械配套等农业基础设施建设，改善农村生产条件，增强抵御自然灾害的能力。完善镇村干道基础设施及“绿亮清”工程建设，加强“园林乡镇”及“生态村”建设，进一步优化镇村环境。