经过一年时间的努力,新兖镇农普办在上级农普办和镇党委、镇政府的正确领导下,以积极饱满的工作热情、奋发向上的工作作风、高度负责的工作态度,解放思想、团结协作、无私奉献,圆满完成了全镇的第二次农业普查工作。
一、领导的支持和重视,为普查的顺利开展做好了重要保证
领导重视是做好一切工作的关键,也是做好普查工作的根本。农业普查是一项重大的国情国力调查,是党和政府了解农业、农村和农民的基本情况,全面掌握农村社会经济信息,制定国民经济发展战略和规划的重要依据。镇党委、政府非常重视这项工作,成立了以孔凡涛镇长为组长的第二次全国农业普查领导小组。孔凡涛同志不仅召开动员大会,而且多次亲临农普第一线参与工作,为农普工作蓄积力量。同时,为满足普查工作的需要,镇政府在办公条件并不宽裕的情况下,专门为普查安排了比较宽敞的办公用房和专用车辆,并配备了电话、电脑等普查所需各种办公设备。尽管镇财力比较紧张,但是镇政府还是按人均 300元的标准落实了村普查指导员、普查员的误工补助,有力的保证了普查工作的开展。领导的高度重视和坚强支持,为农普工作的正常开展创造了良好的环境,普查人员的工作主动性和积极性显著增强。
二、做好普查试点工作,为农业普查打下良好基础
为了模拟实施农业普查的全过程, 2006年9月 ,市农业普查办公室在我镇召开试点动员会。试点工作从 9月23日 开始,在经历了成立试点机构、普查员及普查指导员选聘、试点宣传、召开动员会议、业务培训、绘制普查小区图、摸底、现场登记、复核、手工汇总、质量抽查、质量评估、会议总结等各个阶段后圆满结束。本次试点涉及我镇2个行政村800多户,3000多人口,试点量大、任务重、时间紧、情况复杂,组织协调难度大。试点期间,正值国庆长假,普查办同志主动放弃休息,刻苦学习,认真实践,没有一个同志叫苦喊累,圆满完成试点工作。为全镇乃至全市农业普查工作的全面开展打下良好的基础。
三、加强宣传发动,为农业普查营造良好的舆论氛围
加大宣传力度,增强全社会参与农业普查的自觉性。农业普查是一项事关全局的大事,需要动员全社会各方面的力量参与和支持。广大群众只有在了解农普的目的、意义前提下,才会支持农普工作。为此,我们成立了专门的宣传组,抓住12月份为农业普查宣传月的契机,对第二次农业普查工作的重要性、艰巨性,利用街头横幅、张贴标语、出动宣传车等形式进行了大力宣传。据统计,我镇共张贴标语1260余条,悬挂街头横幅136幅,出动宣传车10天,为这次农业普查营造了良好的氛围。宣传工作的有力开展,得到农民群众的支持,为快速高效地完成农业普查工作打下了必要基础。
四、选好人员,搞好培训,提高普查人员的素质,确保普查工作质量
我们深深感到,普查员的素质是决定工作质量的关键。农业普查归根结底是普查员进行有目的、有方向的查,只有有一支高素质的、能熟练、灵活地掌握普查方案的普查队伍 ,普查工作才能开展好。因此,选配好的普查员,搞好培训工作是农业普查的核心内容。我镇农普办高度重视农普业务知识的培训工作,抽调有普查经验、热爱农村工作的工作人员组成了业务组,业务组的同志们加班加点的把普查培训书通看好几遍,仔细对照普查表的各项指标,备好课,列出重点及注意的问题,理论联系实际,将农普登记方案结合我镇农村的实际情况进行全盘研究考虑,整理归纳出难理解易出错的问题以及特殊情况,以通俗易懂的方式培训普查员。同时实行普查员上岗准入制,普查员只有考试合格后,才能持证入户登记,确保业务知识落到实处。据统计,我镇共分阶段开展大型培训6次,中、小型培训30余次,有力的提高了全镇378名普查员的素质,确保普查员对各个普查指标理解深,理解透,为普查工作的顺利开展打下了良好的基础。
五、明确分工、落实责任,加强对普查员的业务指导和检查工作
镇农普办负责指导督促全镇 85个村,126个农业产业活动单位,22000多农户的普查工作,任务重、时间紧。为保证农普工作落实到位,镇政府将本次农业普查工作纳入个人年终目标考核管理,实行责任分解,明确分工,落实责任, “ 组长 ” 负总责, “ 组员 ” 一人包 2-6个村委会,做到 “ 定点到人、岗位到人、责任到人 ” 。这样一来,大家信心更足,工作积极性更高,他们按村就近原则奔波在村与村之间巡回检查和指导, “ 早上碰碰头,中午分村走,晚上再研究 ” ,把每天工作都安排的紧紧的,忙的不亦乐乎。
六、把好登记关,控制登记阶段质量,为普查的成功打下坚定基础
做好登记工作,是普查成功的决定因素。首先,我镇农普办在普查员入户前分7批对普查员进行了培训,并且要求每位普查员在正式登记前必须先预登5户,将登记结果上交镇指导员检查合格后,才开始正式登记填报。并且以先慢后快,保证质量的进度登记。其次,加强指导和监督。我镇临城靠厂,情况复杂,外来人口多,外来人口约占全市的 90%;工作量大,登记户数和单位多,约占全市的30%,而普查登记阶段是最艰苦的时候,当人们都在喜度元旦、共聚周末的时候,普查办同志却在村中奔波,不分昼夜的和普查员一齐入户登记,对普查员进行现场指导和监督。再次,在登记结束后,组织各村普查员进行质量检查,采取先自查,再集中交叉检查的方式,将错误尽量消灭在基层。同时,镇农普办成立第二次全国农业普查质量验收小组,根据农普质量检查验收方案填写《质量验收登记表》,对申报验收的村按照规定比例进行质量抽查,登记差错笔数,计算差错率。以《住户普查表》登记阶段1 ‰ 的差错率,行政村、单位普查表零差错率的标准控制登记质量。并且,随机抽取 3户进行入户登记检查,考核各村、各单位是否真实填报普查表数据以及入户登记的准确性。
七、把好编码关,做好光电录入工作,为农业普查划上圆满句号
首先,我镇农普办抽调各村既熟悉业务,又书写工整的人员进行编码工作,并且分 6批对编码员进行了培训,这样编码员在编码时能再进行一次登记质量检查,确保普查表的质量。其次,对编码实行了集中办公,按照就近原则设置了7个办公场所,有力的保障了编码工作的开展;再次编码结束后,我镇组织有效的检查工作,保证质量后才向市农普办申请审核验收。通过以上方式,全面保障了我镇农业普查表的登记编码质量,为光电录入工作打下了良好的基础。在济宁光电录入时,我镇的农业普查工作得到了济宁市局领导的表扬,称我镇的普查工作走在了济宁市乃至全省的前列。
一分耕耘,一分收获,在各级领导和广大群众的重视与支持下,我镇农普办同志凭着勇气、热情、执着、上进,一次次克服困难,高质量地完成农业普查工作。今后,我们一定会将这种做好工作的模式继承并发扬下去,搞好今后的各项普查工作,努力当好政府决策的参谋助手。
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